万纶
2019-05-23 14:18:02
2015年8月25日晚9:29发布
更新时间:2015年8月26日上午9:43
马尼拉市长约瑟夫·埃斯特拉达(Joseph Estrada)周五在马尼拉的黎刹公园(Rizal Park)举行了献花仪式,庆祝何塞·里扎尔博士诞辰154周年。摄影:Joel Leporada / Rappler

马尼拉市长约瑟夫·埃斯特拉达(Joseph Estrada)周五在马尼拉的黎刹公园(Rizal Park)举行了献花仪式,庆祝何塞·里扎尔博士诞辰154周年。 摄影:Joel Leporada / Rappler

菲律宾马尼拉 - 首席大法官玛丽亚·卢尔德·塞雷诺(Maria Lourdes Sereno)因违反纪念碑保护指南而违反菲律宾国家历史委员会(NHCP)的解释而向总检察长致敬。
在8月25日星期二对托雷德马尼拉共管公寓的请愿第五轮质询期间,Sereno质疑了副检察长Florin Hilbay决定并采取与其前客户相矛盾的立场。
7月,Hilbay宣布托雷德马尼拉非法因为影响了历史性黎刹纪念碑的物理完整性。 他补充说,NHCP有制定法律依据,因为它违反了有关保护文化遗产的宪法规定。
然而,这是在有争议的49层建筑中 。
在他关于这个问题的新职位上,副检察长引用了2011年NHCP指南,称国家纪念碑应该突出,“远景点和视觉走廊”应该畅通无阻。
然而,NHCP在项目开发商DMCI Homes的中表示,由于Torre de Manila位于受保护的Rizal公园的边界之外,“它不可能阻碍所述国家纪念碑的前视图。”
“如果NHCP本身不相信指导方针为他们提供行动的法律标准,那么当NHCP本身没有提供法律标准时,是什么让你有合法的权力?” Sereno在案件的4小时质询中询问了Hilbay。
Sereno指出,NHCP是一个文化机构,其宪法授权对黎刹纪念碑发表声明,但质疑为什么Hilbay选择采取相反的立场。
“只有国家人权委员会对这个问题有直接影响,但你却无视其意见并采纳了一种截然不同的意见。你是否总是在这样做?” 她问SolGen。
Hilbay说,这不是他的办公室第一次采取与客户相反的立场。 他解释说他的办公室“必要时”。
简单阅读指南
在最高法院大法官的辩论中,希尔拜敦促法院对“身体完整”采取限制较少的解释。
“共和国法令”第25条第25条规定,适当的文化机构可以对任何影响文化财产的活动发出停止和终止命令,当其“人身完整性”被发现存在破坏或从其原始状态发生重大改变的危险时。
希尔贝在开场陈述中辩称,黎刹纪念碑的人体完整性必然包括其视线,并要求法院选择“广泛而合理”的解释而不是“限制性解释”。
但NHCP主席Maria Serena Diokno在 Hilbay的表示,文化机构选择阅读第25节“并完全按照规定理解。”
Sereno告诉Hilbay,根据法定解释规则,适用法律的普通和普通含义。
“你的前客户说我们按原样阅读第25条。根据法定解释规则,当法律规定具有明确含义时,你应用简单的含义。你要求本法院将物质完整性定义为其他内容。 ,“塞雷诺说。
首席大法官补充道:“在这里,你有一个文化机构正在阅读法律。正如它给你的基础告诉NHCP它是错的?”
作为回应,希尔拜再次表示,应该在保护实践的背景下对遗产法进行解释。
“我们所说的是法律是在考虑保护实践的情况下通过的。保护的做法在某些情况下涵盖了对视线的保护,”他说。
任意?
首席大法官还质疑希尔贝根据两个私人的影响改变立场的决定。
在一篇Facebook帖子中,Hilbay解释说,有两个人给了他新职位的“灵感”。
“所以你只是向我们透露,你受到两个私人影响的刺激,他们的权威性不是来自法律,而是来自他们自己的进步观点。对于副检察长来说,这是一个正确的立场吗?” Sereno问道。
她还告诉Hilbay证明他为什么放弃NHCP作为客户,并在法庭上明确如何确定何时行使其自由裁量权。
“我们希望证明这不是你自己的任意,”她说。
这也是高级法官安东尼奥·卡尔皮奥提出的同一点,他说,尽管不同意文化机构的立场,但是副检察长已经放弃了NHCP,但继续代表国家文化艺术委员会(NCCA)“奇怪”。是否有权对Torre de Manila发出停止和终止命令。
NCCA在1月份发布了订单,但是

DMCI和案件中的其他受访者质疑其是否具有发布命令的管辖权。

Carpio对此案中可能违反道德规范的问题提出质疑,他说:“ 这很奇怪。你代表的是NCCA,但采取相反的立场。”
在保持副检察长受法律道德规则约束的同时,Hilbay表示, NCCA将就该特定问题提交自己的备忘录。
标准委员会将于9月1日星期二继续听取关于托雷德马尼拉案的口头辩论。 - Rappler.com