欧啐
2019-09-03 08:05:07

特朗普政府未能采用建筑标准来保护联邦政府资助的基础设施项目免受未来洪水风险的影响,一年多之后,承诺就会这样做。

缺乏行动增加了佛罗伦萨飓风造成的灾难造成的损失,使联邦纳税人的钱能够支持重建工作,这些工作无需承担越来越强烈的风暴,更大的降雨和更频繁的洪水。

“我们现在正在进行联邦投资,因为我们正在建造风险较高的建筑物,因此洪水风险高得多,随后浪费纳税人的钱,”国家洪泛区管理者协会执行主任Chad Berginnis表示,该组织是一个国家非营利组织,致力于华盛顿考官称 ,减少洪水事件造成的损失。

“不幸的是,洪水是我们越来越多地看到的一种现象,影响着该国越来越多的人。”

特朗普总统去年8月发布行政命令 - 就在飓风哈维摧毁德克萨斯前几天 - 撤销奥巴马时代的联邦洪水标准,要求联邦政府资助的基础设施,如高速公路,学校和污水处理厂受洪水破坏,重建得更高海拔。

此举是特朗普政府推动通过消除可能阻碍的障碍加速大规模重建美国基础设施的一部分。

但在飓风哈维之后几周,特朗普政府官员似乎表示遗憾。

白宫国土安全顾问Tom Bossert在2017年9月8日的新闻发布会上表示,特朗普政府正在考虑用新的标准取代2015年的标准,该标准强加了“更聪明,更强大”的类似要求。

华盛顿考官了解到,特朗普政府并未取代该标准。 利益相关者表示,联邦政府似乎没有优先考虑这个问题。

“这似乎不是一个优先事项,”自由市场智囊机构R Street Institute的金融,保险和贸易政策主管Ray Lehmann告诉华盛顿审查员 “目前的情况是,现在并不是真正的任何地方。”

即使风暴重建的成本在上升,情况也是如此。 根据穆迪的数据,2017年飓风哈维,玛丽亚和艾尔玛三人共计花费2680亿美元,这是38年来最昂贵的一年。 穆迪说,佛罗伦萨上个月袭击了卡罗来纳州,可能会损失380亿至50美元的赔偿金。

“今天更加明显的是,废除奥巴马时代的行政命令是一个重大错误,”两党气候解决方案核心小组主席R-Fla。的众议员Carlos Curbelo在接受采访时告诉华盛顿审查员 “这不仅仅是聪明的环境政策。 这是明智的财政政策。“

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的洪水风险管理标准要求基础设施项目能够在100年洪泛区以上2或3英尺处建造联邦资金,或者根据项目的重要程度使用最佳科学。 更紧急的项目,如重建联邦政府资助的医院,警察局或疗养院,将建在更高的3英尺高度。 建在百年一遇洪泛区的基础设施在任何一年都有1%的洪水发生率。

该命令还敦促联邦政府机构在有“可行的替代方案”时避免支持任何洪泛区的开发,但并不要求这样做。

此外,该标准特别预测,由于气候变化,洪水事件造成的损害将在未来变得更加严重,这一归因可能会阻碍特朗普遵守规则。

“该命令的目的是为了保障联邦纳税人的美元,”负责奥巴马国家安全委员会政策制定的艾丽斯希尔说,现在他是胡佛研究所的研究员。

“这真的是财政保守主义。 这是一个谨慎的事情。 这个命令可能不寻常的是它提到气候变化使风险恶化,“希尔告诉华盛顿审查员

奥巴马政府允许相关的联邦机构编写规则来实施洪水标准。 联邦紧急事务管理局,住房和城市发展部以及美国陆军工程兵团已经开始制定规则,建议要求提高各机构资助的基础设施项目。

然而,这些机构的发言人向华盛顿审查员证实,规则从未最终确定,因为在特朗普撤销奥巴马的行政命令后工作停止了。

“提议的规则从未实施过,”HUD发言人Brian Sullivan表示,并补充说,如果没有特朗普政府的行政命令,它就不会考虑新的规则。

联邦紧急事务管理局的一位发言人表示,目前没有与奥巴马洪水标准相关的规则制定,但该机构“仍然致力于提高国家对所有灾害的准备和抵御能力,并将继续鼓励当地社区采取行动,限制或减少危害的影响。 ”

一位政府官员坚称,联邦政府目前正在考虑取代奥巴马的洪水标准,这项工作正由国家安全委员会协调。

但奥巴马标准的支持者表示,特朗普政府似乎没有领先,这可能会阻碍那些拥有自己的建筑政策的州和地方实现这些目标。

希尔说:“在没有联邦洪水标准的情况下,没有任何动力可以完成任务,而这将使其成为偶然事件。” “领导力很重要。”

根据伯金尼斯的说法,州和地方政府已经有所收获。

国家洪泛区管理者协会进行了一项数据分析,发现截至2015年2月,22个州已采取政策,迫使开发商在100年一遇洪涝区上方建造至少1英尺。

分析发现,几乎62%的美国人口生活在具有这种洪水标准的州或社区。

“大多数美国人生活在一个现在比联邦政府更好的社区,”伯金尼斯说。

然而,如果联邦政府为具有洪水标准的州或社区的建设提供资金,那么除了某些资助项目外,不必遵循当地规则,Berginnis说。

国会还采取行动,以补偿特朗普不取代联邦洪水标准。

立法者在最近签署的特朗普签署的2019年国防授权法案中写下了语言,该法案要求五角大楼披露何时想在100年一遇的洪泛区建造军事设施,并在此时制定风险管理计划。

如果军方确定它必须在洪水易发区域建造,那么它必须建造到更高的水平。

此外,Curbelo表示他正在推动国会通过他与加州民主党众议员Jimmy Panetta共同撰写的一项法案,该法案将恢复奥巴马的洪水标准,并将其编入法律。

Curbelo希望将这项法案附加到佛罗伦萨飓风救灾立法中,该法案可能会在国会跛脚鸭会议期间得到考虑。

但分析师表示,特朗普的支持至关重要,他们仍然希望说服他,未来的洪水风险是明智的政策,无论是什么原因导致天气事件恶化。

莱曼说:“如果你提供激励措施来建立有风险的地方,那么任何人都应该关注自由市场。”